根据中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《信阳师院党政领导干部选拔任用和管理工作暂行规定》,现对英国威廉希尔公司处级领导班子和领导干部的考核提出如下实施意见。
一、 考核的指导思想和基本原则
考核工作的指导思想:以邓小平理论和江总书记“三个代表”的思想为指导,认真贯彻落实干部“四化”方针和德才兼备的原则,按照严格教育、严格管理、严格监督的要求,注重干部实绩考核,加强干部平时考核,全面、客观、公正、准确地评价领导班子和领导干部政治业务素质和履行职责情况,激励广大干部干事创业,为英国威廉希尔公司的发展多做贡献。
考核工作的基本原则:
1、客观公正、实事求是的原则。根据考核的条件和标准,实事求是、客观公正地对领导班子和领导干部作出恰如其分的评价。对工作的评价应注意分清主客观因素,既要看现实成果,也要看以往的客观条件和为以后的发展打下的基础。
2、注重工作实绩的原则。以领导班子和领导干部的任期目标和岗位职责为依据,在进行全面考核的基础上,以考核工作实绩为主。
3、民主公开的原则。将考核的范围、时间、内容、方法、程序公布于众,扩大群众参与程度,并将考核结果书面通知被考核人。
4、全面考核、综合评定的原则。采用班子和个人述职、干部互评、群众测评和领导评定相结合,定性考核和定量考核相结合。
二、考核的内容
(一) 领导班子的考核内容。
1、思想政治建设。包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的教育方针和党委指示决议、全心全意为人民服务、执行民主集中制、团结协作、选人用人、廉政建设等情况。
2、组织领导能力。包括总揽全局、科学决策、求实创新、开拓进取和处理复杂问题的能力。
3、工作实绩。对教学单位着重考核能否以教学工作为中心,狠抓教学质量,教学、科研、专业、学科建设、师资队伍建设的情况,学生德育工作和管理工作情况,党总支在这些工作中政治核心作用发挥情况等。对职能部门着重考核其职能作用发挥情况,为教学中心工作服务的意识和服务质量,工作效率和工作任务完成情况,全局意识、开拓创新精神等。
(二)领导干部的考核内容:包括德、能、勤、绩四个方面。
1、思想政治素质。包括学习理论,运用理论解决实际问题的能力,理论素养和理论水平情况;坚持党的教育方针,在事关方向、原则问题上的立场、观点、态度情况;公道正派,坚持原则,正确行使权力,自觉为师生服务的情况。
2、组织领导能力。运用马克思主义的立场、观点和方法分析、研究、解决实际问题的能力;组织协调、科学决策、知人善任、开拓创新的能力。对党政正职领导干部,还要重点考核其驾驭全局,处理复杂问题的能力。
3、工作作风。执行民主集中制,维护领导班子团结,发扬民主,密切联系群众,虚心听取不同意见,勇于开展批评和自我批评的情况。
4、工作实绩。在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路,采取的措施,发挥的具体作用以及所取得的绩效等。
5、廉洁自律。发扬艰苦奋斗的优良传统,遵守廉政建设的有关规定,清正廉洁,以身作则,自重、自省、自警、自励的情况。
三、考核的方法
(一)建立领导班子和领导干部考核档案,做好日常性材料和数据的收集工作。领导班子任期目标,年度分解任务和工作计划,个人年度工作总结,干部理论学习和党校培训情况,群众民主评议情况,单位和个人奖惩情况等内容,都要收入领导班子和个人考核档案,作为实绩考核的基础性材料。
(二)平时考核与定期考核相结合。
平时考核就是通过检查工作,个别谈话,专项调查,派人参加民主生活会等多种渠道,了解考核对象的有关情况。
定期考核分为年度考核和任期考核。年度考核在每年的12月底开始至次年3月以前完成。任期考核在每届任期结束前进行。
(三)定性考核与定量考核相结合。考核由群众测评、组织考察、领导评价三部分组成。考核结果按百分制计算,其中群众测评占40%,组织考察占40%,领导评价占20%。
(四)处级领导班子和领导干部的考核工作在院党委的领导下,由组织部牵头,会同有关部门组成若干个考核组来进行。
四、处级领导班子考核的程序
处级领导班子考核以任期考核为主。考核对象为党政领导班子。
1、领导班子对照任期工作目标,认真进行工作总结。工作总结要实事求是,全面、客观。既要总结成绩,又要指出不足。
2、述职和测评。单位负责人代表领导班子在党总支(直属党支部)范围内进行述职。并在本单位和全院范围内组织对处级领导班子的民主测评。测评结果折合成分数(本单位测评和全院测评各占50%),乘以40%即为群众测评得分。
3、组织考察。考核组通过个别谈话和查阅工作档案等方式,进一步考察领导班子的工作表现情况。个别谈话要选择了解情况的人员参加,并注意代表性;对教学单位,要了解有关职能部门的评价,对职能部门,要注意征求教学单位和相关职能部门的意见;征求主管院领导的意见。在此基础上,由考核组会同组织部门负责人经过充分讨论后,分别填写《信阳师院领导班子任期考核民主测评表》(附后),汇总得分,乘以40%即为组织考察得分。
4、领导评价。由院领导填写《信阳师院处级领导班子任期考核民主测评表》(附后),对全院处级领导班子进行评价。汇总分数,乘以20%即为领导评价得分。
5、考核结果评定。 根据综合得分和考核情况,考核组对每个领导班子写出考察报告,并向党委汇报。
五、处级领导干部的考核程序
(一) 处级领导干部的年度考核
1、处级干部年度考核的标准
处级领导干部年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。优秀等次掌握在处级干部总数的15%以内。
各等次的基本标准为:
(1)优秀:思想政治素质高;组织领导能力强;密切联系群众,工作作风好;工作实绩突出;清正廉洁。民主测评优秀率达到50%以上,基本合格和不合格率低于20%;综合得分85分以上。
(2)合格:思想素质较高;组织领导能力较强;联系群众,工作作风较好;工作实绩比较突出;能做到廉洁自律。民主测评基本合格和不合格率低于30%;综合得分75—85分。
(3)基本合格:思想政治素质一般;组织领导能力较弱;工作作风方面存在某些不足;能完成年度工作目标,但工作实绩不突出;能基本做到廉洁自律,但某些方面还有不足。民主测评不合格率在20%至30%之间;综合得分60—74分。
(4)不合格:政治、业务素质较差,不能适应工作要求,德、能、勤、绩有一项明显达不到现岗位要求。民主测评不合格率高于30%,综合得分60分以下。
凡有以下情况之一者,也定为不合格等次:
① 受到党内严重警告以上处分或行政记过以上处分的;
② 政治上、经济上、道德上有严重问题正在审查审理之中的;
③ 严重失职,给学校利益和声誉造成不良影响或严重损 失的;
④ 不能廉洁自律,违反学校规章制度和财经纪律,经教育仍不改正的;
⑤ 政策水平、业务水平不能适应本职工作要求,经帮助仍无明显进步的;
⑥ 拒不接受组织分配的任务,不履行工作职责的;
⑦ 无正当理由不参加年度考核,经教育后仍拒绝参加的;
⑧具有其它不称职行为的。
2、处级干部年度考核的基本程序
(1)写出年度工作总结,填写《年度考核登记表》。
(2)各系(院)等教学单位处级干部在本系教职工大会上述职,并组织民主测评。
院党政职能部门处级干部在党总支范围内进行述职,并组织测评。
述职后,由考核组工作人员发放《信阳师院处级干部考核民主测评表》(附后),当场填写、回收。收回的考核表由考核组整理统计。根据得分情况,乘以40%即为群众测评得分。
(3)组织考察。考核组在认真听取处级干部述职后,通过查阅工作计划和工作总结、平时考核登记表、理论学习考核档案、奖惩记录等,对干部的德、能、勤、绩进行全面了解。在此基础上,由考核组会同组织部门负责同志充分酝酿后,分别填写《信阳师院处级干部考核等次意见表》(附后),汇总分数乘以40%即为组织考察得。
(4)领导评价。领导评价分两步进行。
第一步 由院领导填写《信阳师院处级干部考核民主测评表》(附后),对全院处级干部进行评价。评价得分乘以20%即为领导评价得分。
第二步 由主管院领导根据处级干部三项得分情况,对分管干部进行工作鉴定,写出评语。
(5)确定考核等次。根据处级干部年度考核得分和实际工作情况,考核组提出处级干部考核意见和等次建议, 报院党委研究确定。
(二)处级领导干部的任期考核
1、认真进行任期工作总结,写出述职报告。
2、述职和测评。以总支(直属党支部)为单位组织处级干部述职,并进行测评,填写《信阳师院处级干部考核民主测评表》(附后)。任期考核时,组织民主测评,要适当扩大并合理确确定参与人员的范围。民主测评包括了解现职干部工作等次的民意测验和民主推荐。民主测评结果折合成分数,乘以40%即为群众测评得分。
3、组织考察。考核组通过查阅工作档案和个别谈话等形式,认真听取群众和有关部门对干部的意见,并征求主管领导的意见,进一步了解干部的工作表现情况。个别谈话要选择了解情况的人员参加,并注意代表性。个别谈话时,考核组应有两名以上人员参加,并做好记录。在此基础上,由考核组会同组织部门负责同志充分酝酿后,分别填写《信阳师院处级干部考核等次意见表》(附后),汇总分数,乘以40%即为组织考察得分。
4、领导评价。由院领导填写《信阳师院处级干部考核民主测评表》(附后),对全院处级干部进行评价。评价得分乘以20%即为领导评价得分。
5、确定考核意见。采取任期考核与年度考核相结合的方法对任期工作予以评定。三次年度考核占60%(每年年度考核占20%),换届考核占30%,领导班子任期考核占10%,三项考核得分相加即为领导干部任期考核得分。根据考核情况和综合得分情况,考核组对每位处级干部写出考察报告,并向党委汇报。
六、考核结果的运用
(一)考核结果应正式通知考核对象,考核对象对考核结果若有异议,可以提出申诉。
(二)对领导班子的考核要做出整体评价,并提出加强领导班子建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改,问题严重的应责令整顿、限期改正,必要时采取组织措施予以调整。
(三)干部年度考核结果应作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩的重要依据。
1、年度考核连续两次被评为优秀等次,或连续三年被评定为合格以上等次的,具有晋升职务的资格。